院内公开招标公告——就医一件事
· 2024-05-27
招标文件
一、项目名称
重庆市人民医院就医一件事一期采购项目
二、项目金额
最高限价（包干价）：44.5万元。
三、特定资格条件
本项目不接受联合体参与投标和合同分包，否则按无效投标处理。
四、服务需求
※标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。
▲标注的服务需求为重要服务需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。
※（一）总要求
1. 明确支持我院一个医院、一套系统、多个院区业务和指标相对并行的运行模式，支持各种登录、人员权限、业务处理、信息查询、统计报表等操作可分院区执行、也可按一个医院进行。
2. 建成的系统的安装、调试、售后服务方式、售后服务计价、系统升级、操作培训、接口开发等均按一家医院的标准执行。
3. 对产品实行三年的免费售后服务，包括培训、免费升级等。
4. 项目建成并验收合格后,我院拥有该系统的完全所有权,不以任何方式限制我院使用,并向我院提供全套源代码和相关实施文档。
5. 我院有本系统完全自主的后台、数据管理权，中标单位提供所有相关的应用程序、接口文档、SDK、API等，保证医院可以自行进行运维和二次开发；
6. 我院有整个系统的永久使用权；
7. 系统拥有友好舒适的系统界面，优秀的患者使用体验；
8. 符合我院统一的接口规范，支持与其他系统无缝对接，扩展不受限制，且不单独收取费用；
9. 采用主流的智慧化技术，提升运行稳定性和使用便利性；
10. 完整的技术交底资料，包含且不仅限于项目源码、设计、开发、部署、交接文档等，且不局限于文档、视频等。
11. 满足网络安全等级保护2.0三级相关要求。上线前完善安全性审查,采取漏洞扫描、渗透测试、代码安全性审查等必要安全措施，防止出现安全漏洞。要在确保安全的前提下才能上线，必须通过有网安资质认证机构的安全代码测评才能提交验收。
（二）服务要求
功能名称 | 模块分类 | 内容描述 |
便民服务门户 | 床位预约登记服务 | 1.用户身份验证 用户进入服务页面后，将录入姓名、身份证号等信息，与HIS系统交互后，获取是否具备床位预约资格。如具备可预约资格，将进入预约登记页面；不具备资格将提示用户不具备床位预约登记资格。 |
2.床位预约登记 用户填写床位登记表，需填写内容包括联系电话、期望入院日期等。 | ||
3.登记床位信息提交 用户填写完成后点击提交，提示用户预约床位登记已提交成功，请耐心等待审核结果。 | ||
4. 审核结果将以短信形式推送至患者在院绑定手机号中。 | ||
检查预约登记服务 | 1.用户身份验证 用户进入服务页面后，将录入姓名、身份证号等信息，与PACS系统交互后，获取是否具备可预约登记资格。如具备可预约登记资格，将进入预约登记页面；不具备资格将提示用户不具备检查预约登记资格。 | |
2.检查预约登记 用户填写展示检查预约登记表，需填写信息包括：联系电话、期望预约日期等。 | ||
3.登记信息提交 用户填写完成登记表点击提交后，提示用户检查登记已提交成功。 | ||
4.登记结果推送 管理人员审核后，审核结果将以短信形式推送至患者在院绑定手机号中。 | ||
住院预交金缴纳服务 | 1.用户身份验证 | |
2.选择充值金额 | ||
3.确认充值信息 在选择充值金额后，系统将向用户显示充值信息，包括充值金额、充值方式等。用户需要仔细核对充值信息是否正确，如果有误，可以重新选择充值金额或取消充值操作。 | ||
4.支付方式选择 确认充值信息后，系统将提示用户选择支付方式。用户可以选择微信支付进行支付。 | ||
5.充值成功提醒 充值成功后，系统将返回流水单据供患者查看。 | ||
住院预交充值 | 1.用户身份验证 用户进入服务页面后，将录入姓名、身份证号等信息，与HIS系统交互后，校验用户住院信息。 | |
2.充值列表数据获取 根据用户信息与HIS系统交互，获取已充值记录信息。 | ||
3.住院充值记录查看 处理已获取数据，可视化展示充值列表。 | ||
4.充值记录筛选 用户可以根据自身需求，选择不同日期作为筛选条件，快速获取充值记录信息。 | ||
排队进度查询 | 1.用户身份验证 用户进入服务页面后，将录入姓名、卡号信息，与排队系统交互后，校验用户是否进入门诊队列。 | |
2.排队信息查看 与排队系统交互，获取用户排队数据，进行展示。 | ||
门诊病历查阅 | 1.用户身份验证 用户进入服务页面后，将录入姓名、卡号信息，与HIS系统交互后，校验用户是否有就诊记录。 | |
2.门诊病历列表 根据用户信息与电子病历交互，获取用户门诊病历列表后，将数据于平台进行展示。 | ||
3.门诊病历查阅 用户选择某一次门诊记录后，与电子病历系统交互获取数据，将数据可视化展示门诊病历详细信息。 | ||
取药服务 | 1.用户身份验证 用户进入服务页面后，将录入姓名、卡号信息，与HIS交互后，校验用户是否已结算。 | |
2.取药信息查看 与HIS系统交互，获取用户取药数据，进行展示。 | ||
个人中心 | 1.项目及版本介绍 展示小程序基本信息及版本号。 | |
2.用户服务协议查看 供用户查看用户服务协议详细内容。 | ||
3.用户问题反馈 用户可提交问题，上送管理后台，如使用小程序过程中出现的问题提交到后台。 | ||
4.注册登录 支持通过用户完成实名信息核验，注册用户账号。支持通过手机号注册登录。 | ||
5.退出登入 支持用户退出登入移动端应用。 | ||
6注销账号 支持用户注销移动端应用账号。 | ||
门诊诊间支付 | 医院移动支付 | 1.医保电子凭证移动支付授权 参保人在医院看病就医，医生开具相关医嘱信息（包括处方、检查检验项目等）后，参保人使用医保电子凭证进行医保移动支付授权，以便使用医院移动支付服务。 |
2.医院收费信息服务 医院收费信息服务对参保用户在就医过程中涉及到需要门诊医院移动支付时提供的挂号信息、处方信息、医技信息（检查检验、治疗等）等数据进行交互与同步。 | ||
3.医保移动支付收银台 ▲提供门诊医保移动支付收银台，支持在支付宝、微信上调用收银台展示医保收费信息详情、医保、自费金额，参保用户可通过医保移动支付收银台进行医保结算，同时调用医院支付通道支付自费部分，实现医保+自费的一站式支付。 | ||
4.查看结算结果 费用结算后，参保人可在线查看本次费用的结算结果数据，包括医保报销金额、自费补缴金额等。 | ||
5.医保移动支付安全服务 医保移动支付安全服务采用各项措施保障医保移动支付的安全，包括支付密码认证服务、支付人脸识别服务、GPS地理位置识别服务。 | ||
6.消息推送服务 ▲参保用户激活医保电子凭证后，通过展码渠道进行展码使用，可通过消息渠道对参保用户就诊、待结算清单、结算结果等消息进行推送。 | ||
7.医院移动支付账单下载 ▲提供医院移动支付的账单下载功能，方便医疗机构核对医院移动支付各项账单明细。 | ||
医院一码付系统建设 | 1.医院码上结算应用 ▲通过一码付管理后台生成医院移动结算静态码，在患者看诊结束后，支持患者通过微信、支付宝等渠道扫一扫功能进行扫码，进入移动结算收银台。 | |
2.结算后流程指引 ▲在原有费用结算结果查看的基础上，通过与院内系统对接，实现患者药房信息、取药信息、排队信息显示。 | ||
3.自费就医结算导引应用 ▲自费患者可在完成线上核身后，根据流程指引进行院内账户切换，实现患者院内任意账户的线上结算。 | ||
4.后台管理系统 ▲为医药机构提供静态码管理后台，包含：静态码功能配置、生成、下载等功能，同时为医药机构提供移动支付账单查询、结算数据总览、交易趋势等后台报表。 | ||
病案邮寄服务 | 病案邮寄服务 | 前端设计患者邮寄服务申请页面，患者申请提交后，后台审核，手动录入复印张数及费用，推送信息至患者端，完成费用支付。邮递服务由线下完成，不涉及与物流系统对接。 |
用户首页 | 支持选择病案申请服务，支持查看用户申请记录。 | |
申请人群选择 | 支持本人申请病案服务或为他人申请病案服务。 | |
病案复印须知 | 弹窗形式展示医院病案邮寄服务用户须知内容，勾选阅读并同意后，点击确认进入资料填写页面。 | |
资料填写 | ▲可选择患者证件类型，支持居民身份证、港澳台通行证、护照。用户需手动录入姓名、身份证号，选择出院科室及住院信息，支持添加住院信息，多次住院可一次申请复印。为他人申请时，需多填写申请人姓名、申请人身份证号及上传委托书或户口页等关系证明。 | |
住院记录获取 | 与病案系统交互，获取用户可打印的病历的住院记录。 | |
打印内容选择 | 用户可选择需要打印病历信息及份数，如病案首页、住院记录等。 | |
快递信息填写 | 用户可在系统录入收件地址等信息，便于后续病案邮寄。 | |
费用结算 | ▲与his系统交互，生成待结算费用订单，患者可在线完成费用结算。结算结果将返回his系统。 | |
审核结果通知 | 审核完成后，将推送一条消息告知用户。 | |
后台管理 | 1.权限配置 设置平台用户对菜单权限、数据权限的访问权限，可新增用户，可以增删改查数据。 | |
2.订单审核 支持管理人员通过后台，实现用户订单审核。 | ||
3.快递单号生成 审核通过的订单，支持系统自动生成快递单号。 | ||
▲4.病案打印 针对审核通过订单，与病案系统交互，获取可打印病案文件，进行打印。 | ||
院内系统对接 | 1.病案系统对接 与病案系统对接，获取可打印的病历的住院记录、病程材料、病案打印文件。 | |
2.HIS系统对接 与HIS系统对接，完成复印订单数据、复印费用数据、退费数据交互。 | ||
渝康健对接 | 医院展示 | 1.关于医院 页面对接（H5）。 |
2.科室介绍 页面对接（H5）。 | ||
充值缴费 | 1.挂号费结算 页面对接（H5）。 | |
2.门诊结算,退费 页面对接（H5）。 | ||
3.住院充值 页面对接（H5）。 | ||
身份认证 | 1.电子健康卡授权 页面对接（H5）。 | |
2.电子健康卡领卡 页面对接（H5）。 | ||
3.电子健康卡身份对接 接口对接。 | ||
4.电子健康卡使用记录 接口对接。 | ||
预约挂号 | 1.科室选择 页面对接（H5）。 | |
2.医生选择 页面对接（H5）。 | ||
3.号源同步 接口对接。 | ||
4.挂号结果 页面对接（H5）。 | ||
5.挂号退号 页面对接（H5）。 | ||
6.挂号费结算 页面对接（H5）。 | ||
检验检查报告 | 1.报告获取 接口对接。 | |
2.报告查看 页面对接（H5）。 | ||
健康宣教 | 1.门诊宣教 页面对接（H5）。 | |
2.住院宣教 页面对接（H5）。 | ||
3.用药宣教 页面对接（H5）。 | ||
个人中心 | 1.账户管理 | |
2.预约管理 页面对接（H5）。 | ||
渝康健接入页面改造 | （1）界面UI改造； | |
（3）文字UI改造； | ||
（4）排版UI改造； | ||
（5）组件UI改造。 |
五、商务要求
※标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理
（一）报价要求
本项目为交钥匙工程，报价包含：人员的工资（含基本工资和补贴、劳动保护费等）、加班费、社会保险费、意外保险费、福利费（含伙食费和其他福利等）、投入本项目的设备费、管理费、税费、合理利润、接口费以及服务过程可能发生的不可预见的一切费用等。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
项目报价请做在第一页，如有分项报价，请详细列在第二页。
（二）项目实施时间、实施地点及验收方式
※1、项目实施时间
合同生效之日起，90个自然日内完成系统台的开发,安装、调试并进入试运行阶段。
2、实施地点
重庆市人民医院（或重庆市人民医院指定的安装及服务地点）。
3、验收方式
系统功能完成且试运行1个月后，由采购人主管部门（信息处）组织验收,验收合格后，双方在验收记录单上签字确认。
（三）付款方式
1、系统验收合格后免息支付合同总金额的90%,一年后支付合同总额的10%。
2、采购人对中标人提交的付款资料审核通过并收到发票后的5个工作日内按程序办理支付手续，中标人每次结算须出具正规发票，采购人支付方式为转账支付。
（四）产品服务期及售后要求
1、整体质保期
中标人承诺提供不少于3年的整体质保期及升级服务（系统总体验收合格之日起算），在质保期内，须满足由采购人主管部门（信息处）提出的功能优化。
2、售后服务内容
（1）每季度进行数据库优化调校，每季度进行软件系统的例行巡查。每季度进行软件系统的效能调整，确保系统运行速度。
（2）根据采购人每年提供2次软件系统功能调整、优化、升级、二次开发和修改等的免费服务。
（3）产品服务期内免费将软件升级到市面上流通的最新版本，软件升级产生的一切费用（含软件、实施、培训、测试、接口等）均免费，并保证软件升级后正常使用。
（4）在产品服务期内提供至少1名专职售后服务人员（须为前期开发和实施团队中的成员）。中标人所派售后服务人员因服务态度懒散消极怠工、问题处理不及时或纪律问题，采购人有权进行人员更换调整并要求中标人赔偿人员怠工带来的一切损失。
（5）中标人须提供7×24小时技术支持。系统发生故障，技术人员须在2小时内响应，4小时内恢复系统。不能远程处理的缺陷或障碍等，应在8小时内派技术人员到达现场处理，并在到达现场后4小时内恢复。如故障无法在规定时间内恢复系统正常，中标人除全额赔偿医院相应损失外，还应按逾期一天，每天额外支付合同金额的万分之五作为违约赔偿。
（6）售后服务期内提供技术支持的方式：电话在线服务、客户服务在线网站服务、邮件在线服务、远程协助、客户回访、现场技术支持等。
（五）知识产权
1、采购人在中华人民共和国境内使用中标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（注：若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有）
2、中标人保证其开发过程、开发完成的产品不侵犯任何第三方的知识产权。
（六）培训
投标人必须为采购人的最终用户、系统管理员提供必要的技术培训，并提供培训所需要的设备和技术支持。投标人应在投标文件中提出详细的培训计划，技术培训的内容必须覆盖产品的安装、日常操作和管理维护，以及基本的故障诊断与排错。（提供方案、格式自拟）
（七）保密条款
1、中标人对项目开发过程中涉及的采购人医院的文件、资料材料负有保密义务，未经采购人书面许可，不得向任何第三方或个人泄漏相关信息，以及用作商业或其他用途，由此而引起的一切法律责任和费用由中标人应承担。
2、采购人对项目开发过程中获知的中标人商业秘密或其它技术及经营信息均负有保密义务，不得向任何第三或个人方透露或泄露
（八）中标人履约责任
1、中标人履约行为造成（包括但不限于）中标人人员工伤工亡及财产损失、造成采购人或第三人人身损害、财产损失或权益损失等均由中标人自行负责处理，并由中标人承担所有的经济责任和法律责任（民事责任、行政责任、刑事责任）。
2、中标人履约行为导致的任何纠纷、质疑、投诉等任何争议的洽商应对及责任调查，由中标人承担。
3、中标人须保证投标文件响应内容的真实性；否则，采购人有权随时解除合同，并要求虚假响应的中标人承担违约金；违约金按照中标价格的10%计算。
4、中标人未按照约定时间履行义务，采购人有权终止本合同，同时不需向中标人支付任何费用，采购人因此造成的所有损失均由中标人承担。
5、中标人未履行维保义务，采购人有权选择第三人履行，同时由此产生的所有费用均由中标人承担，同时中标人缴纳的质保金将不予退还。
（九）中标人违约责任
1、因中标人提供的项目成果存在瑕疵，导致采购人医院系统发生诸如数据丢失、商务秘密泄露、信息发布不当等损失（包括民事及行政责任）时，由中标人按采购人遭受的直接损失及可预期间接损失向采购人进行赔偿。
2、中标人在采购活动中所作书面承诺、或提供响应文件如有虚假不实内容，采购人有权在合同履行阶段单方解除合同（采购人不承担任何违约责任），并向行政主管部门如实汇报要求追究中标人法律责任，且中标人须向采购人偿还已支付的合同款项。
（十）争议解决
凡本项目合同履行过程中发生的一切争议，双方应首先友好协商解决，如不能解决，则提交采购人所在地人民法院按中华人民共和国有关法律法规及诉讼程序处理，诉讼费由败诉方承担。
六、评审标准
（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分(综合评分法)最高的投标人为中标候选人。
（2）每个投标人的评标总得分FA=F1+F2+F3+F4(若有)，其中:F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，F1+F2+F3=100分(满分时)，F4为加分项(即优先类节能产品、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠)。
| 评分因素和分值 | 详细因素 | 评标分值 | 评分细则（须细化评分指标） |
| 报价部分（10分） | 报价 | 10 | 满足招标文件要求且投标总价最低的有效投标的投标总价为评标基准价，其价格分为满分。其他有效合格投标的报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价÷投标总价）×10分 |
| 技术项评审（60） | 总体服务方案 | 40 | 根据投标人提供的技术需求响应情况进行评分，完全满足要求的得40分，标注▲的要求每负偏离一项扣3分(共10项)；其余的要求每负偏离一项扣1分，扣完为止。 |
| 方案设计能力 | 3 | 根据投标人提供的性能优化设计方案(包括但不限于数据库性能优化、服务器性能优化、应用软件性能优化、数据缓存优化等)进行评分，方案周全、实施性高，合理性、可行性强的3分；方案较为全面，实施性、合理化、可行性一般的2分；方案不全面，实施性、合理化、可行性一般的1分；未提供的本项目不得分。（满分3分） | |
| 3 | 根据投标人提供医保电子凭证申领使用场景进行评分： （1）提供在收费窗口为患者办理医保电子凭证注册申领业务场景或截图的得1分； （2）提供在自助服务终端为患者办理医保电子凭证注册申领业务场景或截图的得1分； （3）提供在微信公众号上为患者办理医保电子凭证注册申领业务场景或截图的得1分。 | ||
| 3 | 支持在线监控功能，能实时跟踪日志状态，且能够通过微信接受系统运行消息。投标人须提供监控系统截图，截图内容应包含服务器的CPU、内存、磁盘空间,网络情况以及应用端口监控图，微信上系统运行消息接收图。全部提供的得3分，缺少一项扣1分，扣完为止。 | ||
| 3 | 根据投标人提供的门诊诊间支付功能截图进行评分： （1）医保结算功能截图能够体现自费及医保部分的得1分； （2）提供医保结算撤销功能截图的，得1分； （3）提供账户变动消息推送功能截图的，得1分。 | ||
| 项目管理能力 | 3 | 投标人能提供针对本项目的实施方案： （1）包含实施组织的，得1分； （2）包含实施人员安排的，得1分； （3）包含双方职责的，得1分。 | |
| 2 | 投标人能提供针对本项目的进度管理方案： （1）包含实施计划的，得1分； （2）包含进度保障措施的，得1分。 | ||
| 3 | 根据投标人提供的保密方案进行评分： （1）包含信息保密规定的，得1分； （2）包含保障措施的，得1分； （3）包含数据保密规定的，得1分。 | ||
| 商务项评审（30） | 投标人综合实力 | 3 | 投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ISO27701隐私信息管理体系认证证书，每提供一个得1分，共3分。投标人须提供相关证书复印件，证书须为投标人本人，并加盖投标人公章，否则不予认定。 |
| 1 | 投标人具有第三方支付服务商资质，能够提供微信服务商证明材料的，得1分。投标人须提供相关证明材料复印件，并加盖投标人公章，否则不予认定。 | ||
| 售后服务能力 | 2 | 投标人具备故障恢复后系统业务连续运行保障能力，能提供第三方认证机构出具的业务连续性管理相关能力证书的，得2分。（投标人须提供相关证书扫描件，且证书取得日期必须是在本项目招标正式公告日之前，并加盖投标人公章，否则不予认定）。 | |
| 2 | 投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的四星级及以上商品售后服务评价认证体系证书的，得2分。（投标人须提供相关证书扫描件，且证书取得日期必须是在本项目招标正式公告日之前，并加盖投标人公章，否则不予认定）。 | ||
| 2 | （1）包含售后服务组织架构的，得1分； （2）包含售后服务内容的，得1分。 | ||
| 2 | 根据投标人提供的售后服务方案进行评分： （1）包含售后服务响应方式的，得1分； （2）包含售后服务流程的，得1分。 | ||
| 3 | 根据投标人针对本项目的沟通管理方案进行评分： （1）包含项目沟通计划的，得1分； （2）包含沟通对象的，得1分； （3）包含沟通方式的，得1分。 | ||
| 产品设计及研发应用能力 | 3 | 根据投标人具备身份认证研发能力，能提供用户使用测试报告等佐证材料的得3分。（佐证材料要求至少包含身份认证系统、数据交换系统、移动应用身份认证电子签名等功能，提供佐证材料的关键页复印件并加盖投标人公章，否则不予认定）。 | |
| 3 | 根据投标人或所投产品制造商具备患者使用医保和自费进行一站式诊疗费用结算研发能力，每提供1份用户使用一站式医保+自费移动结算应用产品合同等相关佐证材料的，1分，本项最高3分。 | ||
| 安全保障 | 3 | 投标人具有平台安全保障能力，能提供市级（含）及以上评测中心出具的基于标识认证安全系统检测报告，投标人须提供相关证明材料复印件，并加盖投标人公章，否则不予认定。（满分3分） | |
| 服务团队 | 3 | 投标人拟投入本项目的项目负责人1人，该项目负责人同时具备系统架构设计师、工信部认证高级软件工程师、系统项目管理师证书的，每提供一个得1分，共3分。未提供不得分。（投标人须提供项目负责人相关证书复印件和投标人为其缴纳的近三个月（不含投标截止时间的当月）任一个月社保证明复印件并加盖投标人公章）。 | |
| 3 | 投标人的售后服务团队，能为项目提供较好的运维服务能力。售后团队成员中，1人具备ITSS信息技术服务标准应用经理证书得1分，每多一人加1分，满分3分。（投标人须提供相关证书扫描件和投标人为其缴纳的近三个月中（任意一月）社保证明材料，（提供任意五险之一的社保缴纳证明即可）。 |
七、联系方式
张老师，联系电话：19923258375
地址：重庆市渝北区星光大道118号重庆市人民医院，住院部2楼医学装备处办公室1.
投标文件递交时间：
2024.05.27（上午9时至下午16时）——2024.05.31（上午9时至下午16时）
重庆市人民医院
2024.05.27
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