问题

所在地

娄底市冷水江市

问题描述

2021年9月现场调查发现，冷水江市生活垃圾填埋场渗滤液调节池未按要求封盖，渗滤液处理能力不足，部分渗滤液溢流直排。现场取样监测显示，溢流渗滤液化学需氧量、氨氮浓度均超过排放限值。

整改措施

及成效

整改措施：

1.应急处置，管控风险。2022年2月28日前，新增与渗滤液产生量相适应的应急处理设施，提升渗滤液处理能力，防止渗滤液溢流直排。2.完善雨污分流系统。2022年3月31日前，修复完善场区截洪沟等设施，防止雨水进入垃圾堆体；加强场内管理，规范填埋场作业，2022年6月30日前做好填埋作业规划，分区分单元作业，并做好日覆盖，减少渗滤液产生量。3.对调节池实施封盖。2022年6月30日前，对原有调节池进行临时封盖，减少雨水进入及臭气扩散；待新的渗滤液处理系统建成后，对原有调节池进行清淤，按要求实施永久封盖。4.提升渗滤液收集与处理能力。2023年3月31日前，在原有调节池下游新建一座容积为5000立方米的调节池，全面收集污水；2023年5月31日前，对原有渗滤液处理系统实施改造，恢复渗滤液处理能力；2023年7月31日前，新建一套600吨/日以上的低浓度渗滤液处理系统，满足垃圾填埋场渗滤液处理需求，实现渗滤液稳定达标排放。5.垃圾外运。2023年10月30日前，建成垃圾中转站并投入使用。逐步将垃圾外运至新化县生活垃圾焚烧发电厂处理。6.加强日常管理。强化填埋场日常管理，规范填埋作业，做好坝体安全稳定性检测，根据要求开展日常环境监测，并委托第三方定期做好在线监控系统校核，保证在线监测系统正常稳定运行。完善填埋场相关台账，定期开展环境风险排查，建立突发环境污染事件应急预案，确保填埋场环境风险稳定可控。

整改成效：

1.提升了渗滤液处理能力。前期租赁了一套应急处理能力为600吨/日的应急处理系统，防止渗滤液溢流直排，渗滤液处理系统提质改造全面完成，产水稳定达标排放。

2.改造重建和修复完善了场内雨污分流系统，减少渗滤液产生。

3.完成了原调节池临时封盖、清淤、永久封盖工作。

4.新建低浓度渗滤液收集调节池、新建低浓度渗滤液处理系统全面完成。

5.垃圾中转站建成投入使用，全市生活垃圾经压缩处理后逐步运至新化县垃圾焚烧发电厂焚烧处理。

6.加强了填埋场日常管理，完成了垃圾堆体整形覆膜、垃圾填埋气体收集、甲烷自燃装置、硫化氢及甲烷浓度监测和报警装置、坝体位移在线监测系统等建设工程，填埋场环境风险稳定可控。

验收时间

2023年11月

社会监督联系人及电话

付绍洪 电话：0731-85698043

问题

所在地

娄底市新化县

问题描述

2021年9月现场调查发现，新化县生活垃圾填埋场渗滤液处置能力不足，利用未做防渗措施的暗井存储渗滤液，并通过管道直排。现场取样监测显示，外排渗滤液化学需氧量、氨氮浓度均超排放限值。

整改措施

及成效

整改措施：

1.对垃圾填埋场利用未做防渗措施的暗井存储渗滤液，并通过管道直排的问题进行立案查处。2.开展填埋场全面排查。2022年4月30日前，查明污水来源，规范污水收集与导排，及时消除暗井直排问题。摸清场内管线底数，规范管线布局和标识。3.完善雨污分流系统。2022年6月30日前，完善库区临时覆盖及截洪沟，防止雨水进入垃圾堆体。2022年11月30日前，完善场内污水收集系统，新建污水收集池。4.渗滤液处理系统扩容改造。2022年3月30日前，对渗滤液处理系统扩容改造，处理规模增加至100吨/日，同时增加应急处理设备并保证正常运行，确保渗滤液处理稳定达标排放，杜绝直排。5.填埋场生态封场。2023年11月30日前，完成填埋场生态封场，逐步消除环境污染隐患。 6.切实加强日常管理。加强对运营方的管理，夯实运营责任，实行严管重罚，确保各项环保措施落实到位；落实城管、环保、住建等部门监管责任，加强在线监控和日常巡查，及时发现问题和解决问题；加强员工培训和管理，提升其环保意识、工作能力和工作责任感；建立和完善突发环境污染事件应急预案，开展应急演练，提升应急处置能力水平。

整改成效：

1.已执行环境部门做出的行政处罚决定，并对渗滤液直排问题进行了立案查处。

2.对全场破损膜进行了修补，摸清了场内管线底数，规范了管线布局和标识。

3.完善了雨污分流系统，新建了污水收集池。

4.对渗滤液处理系统进行了升级改造，处理规模100吨/日。目前，产水稳定达标排放。

5.2023年10月26日完成生活垃圾填埋场生态封场工程竣工验收。

6.加强了日常管理。生活垃圾处理中心安排专人对渗滤液处理站运行等各项环节进行监督和管理。

验收时间

2023年11月

社会监督联系人及电话

付绍洪 电话：0731-85698043

问题

所在地

株洲市醴陵市

问题描述

第二轮中央生态环境保护督察指出：湖南省95座垃圾填埋场中，部分填埋场垃圾渗滤液渗漏、直排问题突出。针对醴陵市垃圾填埋场渗滤液外溢污染地下水问题，地方整改方案明确：应在填埋场下游建设止水帷幕，抽取被污染地下水处理后排放。2022年6月现场调查发现，因处置能力不足，部分被污染地下水未经处理直排渌水，外排废水化学需氧量、氨氮浓度超排放限值。

整改措施

及成效

整改措施：

1. 开展填埋场排查摸底。贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察精准治污、科学治污的要求，深入、系统开展摸排，查明场地水文地质、污水收集、污染排放及隐患情况，2023年7月31日前完成，为后续整改工作提供科学、有效支撑。2.完善雨污分流系统。2023年8月31日前，完善调节池下游排水管渠；完善填埋库区临时覆盖及截洪沟，防止雨水进入垃圾堆体。2023年12月31日前，完善库区边坡处理，及时导排雨水，完善填埋场止水帷幕和受污染地下水抽取设施，有效控制污染扩散。3.提升污水处理能力。2023年8月31日前，完成现有调节池清淤；在现有调节池下游新建一座容积为5000立方米的收集池和一座1000立方米的应急池，全面收集渗滤液和受污染地下水。2023年12月31日前，根据排查摸底成果，采用全量化处理技术，新建规模为900吨/日左右的污水处理系统，以满足垃圾填埋场渗滤液和受污染地下水处理需求。同时增加适当规模的应急处理设备和应急处置措施，确保渗滤液和受污染地下水处理稳定达标排放，防止溢流事件发生。4.启动填埋场生态封场。2023年12月31日前，完成填埋库区改造，启动填埋场生态封场工程，逐步消除环境污染隐患。5.切实加强日常管理。加强场内管理，规范填埋场作业，夯实运营方责任，按照考核要求实行严管。落实相关部门和单位监管责任，加强地下水质监测，加强在线监控和日常巡查，及时发现问题和解决问题。督促企业加强员工培训和管理。建立和完善突发环境污染事件应急预案，开展应急演练，提升应急处置能力。6.深入开展举一反三。在株洲全市范围内开展垃圾填埋场环境风险隐患排查，2023年6月30日前形成问题清单，持续开展整改工作。

整改成效：

1. 进行填埋场调查摸底，完成相关整改。

2. 完成雨污分流系统改造。

3. 提升污水收集处理，新建污水处理系统达标排放。

4. 启动生态封场，取得立项批复。

5. 加强了日常管理。

6. 对全市垃圾填埋场进行了环境风险隐患排查。

验收时间

2023年12月

社会监督联系人及电话

付绍洪 电话：0731-85698043

问题

所在地

岳阳市

问题描述

《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》均明确要求禁止填湖占地。2018年中央生态环境保护督察回头看和长江经济带生态环境警示片分别反馈披露岳阳绿色高新技术产业开发区（原云溪工业园）违法填占松杨湖和团湖问题。地方整改方案均明确要求退还所占湖面。2022年7月现场调查发现，岳阳绿色高新技术产业开发区仍在违规填占松杨湖建设化工项目。2018年5月施行的《岳阳市城市规划山体水体保护条例》明确：因国家、省级重大基础设施建设等，确需占用一级保护山体水体的，应修改山体水体保护规划并由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议后方可批准实施。但岳阳市人大常委会违反条例规定，以化工项目建设为由，2020年5月底违规批准同意调整《岳阳市城市规划山体水体保护规划》，将部分松杨湖水面调出一级保护水体。岳阳绿色高新技术产业开发区在规划未完成调整情况下，2020年3月擅自启动填占松杨湖，岳阳市水利局等相关部门对未批先建问题监管缺失。《岳阳市城市规划山体水体保护规划》明确：占用水体需要占补平衡，且必须先补后占。岳阳市人民政府提请岳阳市人大常委会审议修改规划时，规划调整论证报告也明确提出需实施水体异地占补平衡等补偿措施，但岳阳市未落实占补平衡要求。

整改措施

及成效

整改措施：

1.开展责任追究。依规依纪依法对责任单位和人员进行责任追究。2.全面停止填湖行为。除防止安全风险的堤防加固以及预防环保次生风险的工程外，全面立即停止岳阳绿色高新技术产业开发区（原云溪工业园）填湖行为。3.落实占补平衡要求。对填占水面进一步核实面积后实施同湖异地等面积等容积还湖工程。2023年7月31日前，完成同湖异地等面积等容积还湖工程立项、主体设计批复和相关专题论证等审查审批手续；2023年11月30日前，完成同湖异地等面积等容积还湖工程施工；2023年12月31日前，完成整改验收和销号。4.修订完善相关规划。2023年12月31日前，广泛征求相关部门和社会公众意见，按程序修订完善《岳阳市城市规划区山体水体保护规划》。5.建立长效管理机制。加强河湖日常巡查，开展定期督查，强化水政执法，严厉打击非法填湖行为，防止类似问题发生。

整改成效：

1.开展责任追究。根据省纪委监委意见，市纪委监委在推动整改过程中已对一批干部进行了约谈和批评教育。
2.全面停止填湖行为。问题披露后，全面停止填湖行为。
3.落实占补平衡要求。实施相关工程后，水面面积、容积达到占补平衡要求。
4.修订完善相关规划。按照相关程序，市人民政府对修改后的《岳阳市城市规划区山体水体保护规划》进行了批复。
5.建立长效管理机制。健全完善了市县镇村四级河湖长制工作体系，明确了相关责任人和保洁员。印发了市级总河长令等强化河湖日常巡查监管系列文件；利用卫星遥感影像技术对河湖实行常态化监测，发现问题及时处置。

验收时间

2023年12月

社会监督联系人及电话

付绍洪 电话：0731-85698043

问题

所在地

衡阳市

问题描述

衡阳市松木工业园紧邻湘江干流，所在河段属衡阳国家级水产种质资源保护区，园内有14家涉重金属企业。2022年6月现场调查发现，园区配套污水处理厂由于部分重金属废水未经预处理直排生化系统，导致尾水无法达标排放。该厂还将初沉池污水经超越管与处理后废水混合偷排湘江。入河排污口监控连续两天拍到污水处理厂偷排画面，园区管委会未按规定上报和查处。沿湘江排查2公里管网发现3处溢流口，其中1处溢流口废水排入附近农田，外溢含镉重金属废水境风险突出。

整改措施

及成效

整改措施：

1.对污水处理厂进行整改。对重金属处理系统进行扩容，将重金属污水处理规模从5000吨/天提高到10000吨/天；确保涉重废水全部进入重金属处理系统处理，再进入生化系统处理，形成串联模式；在污水处理厂总排口增设重金属在线监测；在污水处理厂入河排污口安装高清视频监控。2.对环境违法行为依法立案查处。对导致污水处理厂尾水超标排放行为依法立案查处，对通过超越管偷排行为移送公安机关依法处置。对污水处理厂进行全面排查，截断并封堵超越管，消除污水处理厂偷排隐患。3.封堵溢流口，消除环境风险。对3处溢流口进行科学封堵，消除污水溢流风险，确保生产废水全收集全处理。4.开展农田土壤调查处理。对溢流口废水排入农田开展土壤调查，并根据调查结果依法、依规、依程序进行处理。5.建立环境管理长效机制。对松木工业园内管网进行排查整治，对工业废水入河排污口严格监控，建立问题分类分级上报制度，并形成平台、企业、园区三方预警联动机制。

整改成效：

1.完成了污水处理厂的升级改造。

2.对污水处理厂超标排放行为进行了立案并处罚，相关责任人移送司法部门追究责任。

3.封堵了超越管和3处管网溢流口上游污水管。

4.完成了污染农田的调查和治理修复工作。

5.完善了长效管理机制，建立了《湖南衡阳松木经济开发区强化信息平台预警处置工作机制》，对松木工业园区管网进行了排查和整治。

验收时间

2023年12月

社会监督联系人及电话

付绍洪 电话：0731-85698043