贵州公司长顺新能源马家山一期、猫落孔农业光伏电站升压站及送出线路epc总承包公开招标项目招标公告
· 2024-02-01
第一章 公开招标
1. 招标条件
本招标项目名称为：贵州公司长顺新能源马家山一期、猫落孔农业光伏电站升压站及送出线路 EPC 总承包公开招标，项目招标编号为：
CEZB240500811 ，招标人为国家能源集团贵州电力有限公司新能源分公司，项目单位为：长顺县国能新能源有限公司，资金来源为自筹。招
标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：
2.1.1 项目概况
项目概况 : ① 长顺县长寨街道马家山一期农业光伏电站位于贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县广顺镇境内，零散分布在猫落孔村、
洞口村等村寨。工程安装容量 162.4 MWp ，规划建设 120MW ； ② 长顺县猫落孔农业光伏电站位于贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县猫落孔镇
境内，零散分布在猫落孔村、洞口村等村寨。工程安装容量 189.196 MWp ，规划建设 140MW 。
2.1.2 招标范围及标段（包）划分
招标范围及标段（包）划分：两个项目共同配套建设 1 座 110kV 升压站。通过 1 回 110kV 线路接入 220kV 林卡变，新建线路长度
约 35.3km( 含架空及地埋，其中架空约 31km ，电缆（沟） 4.3km) ，导线截面 2×400mm 2 ，长顺县长寨街道马家山一期、猫落孔农业光伏电站
（含 110kV 升压站和送出线路）范围内：勘察设计（包含送出线路初代可）、地质详勘，（项目开工前期工作包含不限于 1 ： 500 升压站及道路
地形图测绘等），全部设备及材料采购供应（含运输）；项目所有建筑、安装、调试、验收、技术监督、标准化、移交生产、质保；项目管
理；项目建设至竣工验收及并网的所有合规性手续（包括不限于土地、规划、建设、质监、安监、接入、并网、各专项验收、竣工验收等）跑
办及协调（含所有费用）；协调办理停电、停水、中断道路交通、跨越铁路公路（如有）、迁改市政设施、电力和通信及有线电视等线路（如
有）、爆破作业等的手续批准、实施、恢复等工作（含迁改费）等。
包括但不限于：
（ 1 ）升压站：建设 1 座 110kV 升压站（含主变及配套装置采购，主变能效不得低于一级）。勘察设计（地质详勘）、征地跑办及协调、地
方关系协调、升压站内所有建（构）筑物建设、设备及材料采购运输及供货，包括但不限于间隔、 GIS 、配电设备、无功补偿设备、站用变和接
地变、通讯及继电保护设备、电网电量计划预测、报送系统（含气象服务费）、直流系统、电能质量、计量装置、视频监控、综合楼、一次预
制舱、二次预制舱等，主要内容包括站内建（构）筑物工程施工、围墙、场地平整、排水系统及挡土墙施工、地基处理（如需），站内外道
路、设备基础工程施工、设备采购供货，防雷接地、标志标识、消防、生产区隔离围栏、安防设施（进站大门全自动升降地柱、电动伸缩门、
门禁系统、电子围栏）、工业视频监控（满足运维阶段要求）、同步时钟对时（时钟同步系统具备北斗授时单信号输入，不接收和处理其他卫
星导航系统信号）、安全稳定控制装置（需满足电网公司要求）设备的配置等附属工程，全部设备及材料安装、调试等，工程质量监督验收及
备案、技术监督工作及验收、消缺、性能试验、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、安全生产、防护工器具购
置、达标投产（含并网和验收各种证照手续办理、调度协议、网络安全协议）、国家能源集团安全生产标准化达标。
（ 2 ）长顺县长寨街道马家山一期、猫落孔农业光伏电站 110kV 升压站至 220kV 林卡变电站线路工程，长度约 35.3km( 含架空及地埋，其中
架空约 31km ，电缆（沟） 4.3km) ，导线截面 2×400mm² 。（含至 220kV 林卡变电站扩建间隔工程）。包括长顺县长寨街道马家山一期、猫落
孔农业光伏电站 110kV 送出工程的勘察设计（地质详勘）、全部设备和材料采购供应、建筑及安装工程施工、项目管理、试验及检查测试、系
务等内容，同时也包括质保期内所有备品备件、专用工具采购供应以及相关的技术资料整理提供服务，办理并网手续、调度及供电手续、征地
跑办及协调、地方关系协调等。设备要求： 220kV 林卡变电站扩建间隔工程，配电装置需满足 220kV 林卡变电站的要求，采用与 220kV 林卡变已
投运同型号产品。两套线路保护装置需严格按照南网反措要求配置不同厂家的保护装置。
（ 3 ）道路：主要内容为满足本项目建设、设备运输及后续运行维护的要求的改造、施工、恢复（不含主变、预制舱、 SVG 、 GIS 等大件设
备道路改造）。
（ 4 ）完成竣工验收所涉及到的所有工作包括但不限于：
完成本项目的设备监造（如有）、到货检验、性能试验、质量监督、功率调节和电能质量测试、所有性能测试、保护定值提供、并网性能
检测、桩基检测、设备监造、视频监控系统安装及调试等。所有设备及材料卸车、运输、二次倒运、保管、成品保护、所需的备品备件、专用
工具提供，相关的技术服务和售后、人员培训等。
升压站电磁辐射、供电、安全设施等）和性能测试（系统效率、有功、无功及电能质量测试评估等）工作，以满足最终竣工验收、项目合规性
为准。
（ 6 ）光伏场区监控数据采集、传输
升压站主控室应具备光伏场站电力监控系统数据采集、数据存储、数据分析及管理、实时监控、报警管理、数据导出与共享、数据通信等
功能，实现与集控中心数据交换。
（ 7 ）满足贵州区域新能源集控中心及智慧电站要求，具体技术规范在合同签订时双方约定。
（ 8 ）升压站施工用水用电采用永临结合方式进行。项目施工用水、用电由投标人解决，涉及永久用水、用电需经监理及招标人认可。
（ 9 ）国家能源集团公司视觉识别系统涵盖本项目所有的各种标志标识标牌标线等的采购及施工。
（ 10 ）符合国家能源集团公司达标投产、安全生产标准化和安全性评价的要求施工范围及内容。
（ 11 ）所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供等；道路的施工及验收等工作；景观、植被恢复（土地复垦）等
与工程有直接关系的其它工程项目；施工供水、供电的设计和施工。
本工程所需工作全部由承包方负责。承包人负责工程所占用永久用地和临时用地的征租地测量、清点及协调；负责树木砍伐证办理及树木、青
协调及赔偿；负责线路建设用地的土地、林地手续办理、征租地、征租地补偿、青苗和付着物补偿及协调；负责施工用地、运输通道和施工协
调等协调工作；负责办理工程建设许可证、施工许可证、用地规划许可证等工程所需全部证照跑办。
（ 13 ）有关设计及配合：
① 配合勘察设计单位编制水保、环保实施方案并负责跑办审批或备案手续。
② 国家能源集团公司视觉识别系统涵盖本项目所有的各种标志标识标牌标线等的设计。
根据《电厂标识系统编码（ KKS ） 规范（ GB/T 50549-2010 ）》《光伏发电站标识系统编码导 则》及国家能源集团电厂标识系统编码
（ KKS ）相关要求等编码规则落实完成 KKS 编码工作， 并满足国家能源集团新能源统建信息系统的使用要求。
③ 符合国家能源集团公司达标投产、安全生产标准化和安全性评价要求的设计。
④ 站内继电保护和自动装置整定计算（委托具有继电保护整定计算资质单位出具）
⑤ 其他有关的工程设计：网络安全设计、涉网设备及线路保护装置设计及协调（不含设
计）。
⑥ 配合勘察设计单位对所有设计文件和图纸的审核通过和各项审查、验收、备案、文件
归档，负责各种审查会议的组织并承担审查会务费和外部专家咨询费。
（ 14 ）合规性手续办理：投标人负责完成本标段工程的施工前期、施工过程及竣工验收交付生产一切合规性手续批文办理并承担费用，招
标人仅为其手续办理工作提供协助。包括但不限于以下内容：
① 项目永久用地和临时用地及土地流转手续跑办协调，除施工单位营地自理外，属项目
必须占用但各种原因未列入 勘界报告 内的用地及费用都由投标人承担；
② 征地和协调工作（含协调费用）、民事协调，工程跨越、穿越、迁改等手续跑办。
③ 并网手续办理；《购售电合同》、《高压供用电合同》、《并网调度协议》、《网络
安全协议》等。
④ 完成专项验收（含资料报审核）：规划、环保（含监测、监理）、水保（含监测、监理）、消防、防雷、质检、土地复垦（植被恢
复）、安全性评价、档案验收、达标投产验收（含竣工验收）、职业健康（劳动安全卫生）、升压站电磁辐射、供电等）和性能测试（系统效
率、有功、无功及电能质量测试等）的内的验收或备案，取得批文。
⑤ 线路等临时征（租）用地手续办理（含费用）；招标人租地流转工作的配合及协调费用；用地红线内发生二次青苗赔偿等。都由投标人
负责。
⑥ 各种原因未列入项目永久用地和临时用地土地报批，但又属工程用地范围的手续跑办及费用，都由投标人承担，包括用地红线范围内、
外的集电线路铁塔用地、已有道路或路基的协调租用、及费用补偿等，都由投标人负责协调和赔付；超出当地政府征地赔付标准的一切不合理
诉求而产生的费用，均由投标人从工程中列支处理，无论投标报价中有无单列，都视为包含在投标总价中。
（ 15 ）按照地方政府要求，配合发展光伏农业产业所需设施购置及施工，费用含在投标总价中。
（ 16 ）项目费用分界：招标人负责升压站征地红线范围内的征地费（含青赔，森林植被恢复费）和光伏场区用地范围内土地流转前的土地
流转费（含青赔）。投标方负责土地流转手续跑办、堵路、纠纷等协调工作，费用列入总价；项目涉及到的其他所有费用：包括红线外征地、
占地、租地、青苗、林木等补偿费、第三方或村民已修建的道路（包括用地红线内、外的已有道路）使用或通行补偿费等、所有手续跑办及协
调费，检验检测、工程保险等费用，全部由投标方负责，包含在投标总价中。
（ 17 ）国家能源集团基建期高风险视频监控系统（含摄像头），同步开通第三方通信运营商互联网专线链路一条，满足集团公司《关于进
一步加强电力建设项目安全视频监控管理的通知》。
（ 18 ）从项目开工准备到全容量投产期间建设单位在项目区域管理人员的办公用房及相关配合服务。
（ 19 ）项目建设需满足《关于排查各新能源场站电厂并网技术条件隐患的工作联系单》（生运 -2023-001 号）、《 35kV 及以上电厂并网技
术条件隐患整治会纪要》（黔电调控议〔 2023 〕 53 号）相关要求，详见附件 24 。
具体内容详见第五章发包人要求。
2.1.3 关于工程范围
关于工程范围：本工程作为 EPC 总承包工程，除非本合同有明确约定，否则不论工程量清单、合同文件是否提及，承包报价高低，
凡涉及本工程各项政府审批、各项专题报告编制及评审、政策处理、关系协调、征租地协调、地基处理、设备采购、建筑安装、试验、检查测
试、电网 接入及相关政策处理、调试试运、验收等相关方面的全部工作内容及费用均属于投标人的工作范围。招标文件中未列出但是为本标段
工程所必需的相关设备、材料、试验检测、施工及协调等均属于本招标范围。对本标段招标范围内，如果某些分项在招标文件中未专门提到，
但它对于本项目的功能、安全、稳定运行、并网是必不可少的，相关建筑、设备或服务，也应由投标人提供，本文件中存在的与设计、数据、
规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。
本工程 ( 不限于本标段 ) 前期已委托开展或正在开展的工作 : 可行性研究报告、光资源评估报告、电能质量预评估、接入系统报告、林地专项
《含占用林地可行性研究报告、林地采伐作业、临时占用林地恢复林业生产条件方案、林业用地报件 ) 、用地报件专题编制 ( 含地复垦方案、表
《耕作层 ) 剥离方案永久用地组件报批 ) 、临时用地手续办理、用地预审方案报件 ( 含节地评价报告、选址论证方案、节约集约用地论证专章 ) 、勘
测定界报告、社会稳定性评估、安全预评价、地灾、压覆矿、环评、水保报告编制及审查、投资风险评估报告及投资决策评估意见编制，若随
工程设计的深入，用地范围、电网要求等外部环境及政策发生变化，相应的报告需重新编制《修编及审查费用均含在本工程合同总价范围内。
本标段未开展的地形图测绘、送出线路部分核准、环水保、林地、土地手续 ( 不限于此 ) 等工作费用均含在合同总价中。
2.1.4 工期
工期：合同签订后 180 天完成。
2.2 其他：本项目投标有效期为 90 天，本项目为资格后审项目，投标时，投标人应按投标人须知正文 3.5 资格审查资料 的规定，提供招标公
告 投标人资格要求 内各条款要求的证明材料。
3. 投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【 1 】资质要求：（ 1 ）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（ 2 ）（设计单位要求此项）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质；或工程设计电力行业乙级及以上等级资质；或具有工程设计
电力行业（变电工程、送电工程）专业乙级及以上等级资质；
（ 3 ）（施工单位要求此项）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包三级及以上等级资质证书和承装（修、试）电力设施许可证（承
装类三级及以上）证书和有效的安全生产许可证。
【 2 】财务要求： /
【 3 】业绩要求： 2019 年 1 月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有国内 110kV 升压站（含送出线路） EPC 项目的合同业
绩 2 个，且均已完工。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同和对应的用户证明扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、
合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已完
工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。
【 4 】信誉要求： /
【 5 】项目经理的资格要求：（ 1 ）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执
业资格证书）或高级专业技术职称证书。
（ 2 ）项目经理须至少具有 1 个国内 110kV 升压站（含送出线路） EPC 项目的项目经理经历 , 投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合
同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。
【 6 】设计负责人的资格要求：（投标人为设计单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的
内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担设计工作的，按承担认定）。
（ 1 ）投标人须提供拟任设计负责人有效的勘察设计注册工程师执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）。
（ 2 ）设计负责人须至少具有具有 1 国内 110kV 升压站（含送出线路） EPC 项目设计负责人的经历 , 投标人须提供能证明项目负责人业绩的合
同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。
【 7 】施工负责人的资格要求：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的
内容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
（ 1 ）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级建造师执业资格注册证书（建筑工程或机电工程专业，电子注册证书应满足《住房和城乡建
设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》内的相关要求）和有效的安全生产考核合格证（ B 类）。
（ 2 ）施工负责人须至少具有 1 个国内 110kV 升压站（含送出线路） EPC 项目施工负责人的经历 , 投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，
若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料，须含工程名称、施工负责人及单位名称）。
【 8 】施工机械设备： /
【 9 】项目管理机构及人员：（投标人为施工单位的要求此项。若投标人的设计和施工资质均满足招标文件要求，则根据投标文件中承担的内
容，认定是否需要满足此项要求；投标文件未明确是否承担施工工作的，按承担认定）
投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（ C 类）。
【 10 】采购货物要求： /
【 11 】其他要求：（ 1 ）投标人须在投标文件格式 7. 承包人建议书（四）分包方案中明确在本项目中承担的工作内容（同时承担施工、设计工
作，或承担其中一项工作，另一项分包），未在投标文件格式 7. 承包人建议书（四）分包方案中明确的，视为同时承担施工、设计工作。
（ 2 ）承担施工工作的投标人认定为施工单位（须具有施工资质）；承担设计工作的投标人认定为设计单位（须具有设计资质）；同时承担施
工、设计工作认定为既是施工单位，也是设计单位（须同时具有施工资质和设计资质）。
3.2 本项目不接受联合体投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（ https://www.ceic.com ）首页网页底部查找 生态协作平台 图标，点击图标跳转至国家能
源集团生态协作平台，点击 物资采购 图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态
协作平台 → 帮助中心 → 统一客商门户操作手册 。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆 国家能源招标网投标人业务系统 ，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间 2024-02-01 14:00:00 ，招标文件购买截止时间 2024-02-06 16:00:00 。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第 1 包 70 元，售后不退。技术资料押金第 1 包 0 元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他： /
5. 招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从 国家能源招标网投标人业务系统 组件下载 中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》
及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1 ）投标人自行登录到 国家能源招标网投标人业务系统 ： http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy 。
2 ）点击右上方 按钮，下载《招投标系统用户手册 - 电子标（投标人手册）》。
3 ）点击右上方 组件下载 按钮，在弹出的页面中下载 国家能源招标网驱动安装包 及 国家能源招标网投标文件制作工具 并安装。
4 ）投标人必须办理 CA 数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标， CA 数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页 → 帮助中心 → 国
家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知 。
注：投标人需尽快办理 CA 数字证书，未办理 CA 数字证书或 CA 数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5 ）投标人须按照招标文件要求在 国家能源招标网投标文件制作工具 中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册 - 电子标
（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7 章节（系统前期准备）
1.9 章节 （ CA 锁绑定）
2.5 章节 （文件领取）
2.9 章节 （开标大厅）
3.1 章节 （安装投标文件制作工具）
3.2 章节 （电子投标文件制作）
6. 投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为 2024-02-26 14:00:00 （北京时间），投标人应在投标截止时间前通
过 国家能源招标网投标人业务系统 递交电子投标文件。
6.2 逾期送达的投标文件， 国家能源招标网投标人业务系统 将予以拒收。
6.3 开标地点：通过 国家能源招标网投标人业务系统 公开开标，不举行现场开标仪式。
7. 其他
7.1 《国家能源招标网》招投标系统操作等相关问题请致电客服电话： 010-58131370 。对招标文件有疑问可咨询招标人或在系统中提出澄清
问题。如需联系项目经理但电话无人接听时请发电子邮件 ( 评标工作需要可能无法及时接听电话 ) 。
7.2 项目咨询：李骏飞 023-63602995 其他咨询：李 潇 023-63602680
8. 发布公告的媒介
本招标公告同时在国家能源招标网（ http://www.chnenergybidding.com.cn ）和中国招标投标公共服务平台
（ http://www.cebpubservice.com ）上发布。
9. 联系方式
招 标 人：国家能源集团贵州电力有限公司新能源分公司
地 址：贵州省贵阳市观山湖区中天会展城 B 区北二塔 10 楼
邮 编： 550081
联 系 人：熊也婷
电 话： 15186857005
电子邮箱： 12105688@chnenergy.com.cn
招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司
地 址：重庆市渝中区瑞天路 56-3 号企业天地 5 号办公楼 21 层
邮 编： 400010
联 系 人：陈珂
电 023-63602872
电子邮箱： chenke_shenhua@163.com
国家能源招标网客服电话： 010-58131370
国家能源招标网客服工作时间： 8:30-12:00 ； 13:30-17:00 （法定工作日）
国家能源招标网登录网址： http://www.chnenergybidding.com.cn
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