一、项目基本情况

1.项目编号： BSZC2022-G2-250379-GXJL

2.项目名称：广西百色市靖西市职业教育中心政府和社会资本合作（PPP）项目社会资本采购

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：人民币106,036.14万元。

5.最高限价：人民币106,036.14万元。

6.采购需求：拟采购本项目社会资本。

6.1项目概况：

(一)项目建设产出

本项目总规划用地面积约430亩，项目总建筑面积192039.4㎡，地上总建筑面积183800㎡，地下建筑面积8239.4㎡，建筑占地面积59739㎡。建设内容主要包括教学实训用房、教学辅助及行政管理用房、生活用房及室内外运动场馆、绿化、道路、广场等基础设施工程，具体内容如下：

1）建筑工程：教学实训用房（包括普通教室、合班教室、基础课实验室及实训用房等），建筑面积为67400㎡；教学辅助及行政管理用房，建筑面积为30200㎡；生活用房，建筑面积为86200㎡；地下室建筑面积8239.4㎡，其中人防地下室面积为6239.4㎡，设备用房（含发电机房、变配电房、生活水泵房、消防水泵房、消防水池等）建筑面积为2000㎡。

各单体建筑情况如下：

①行政科研楼，分为三层裙房及11层塔楼，建筑面积15510㎡，每层高3.9米，建筑高度45.45米，建筑耐火等级一级，建筑类别二类高层民用建筑；

②图书馆，建筑面积12700㎡，层高9层，建筑高度41.85m，建筑耐火等级一级，建筑类别二类高层民用建筑；

③礼堂，建筑面积4800㎡，层高2层，建筑高度15.60m，建筑耐火等级二级，建筑类别多层民用建筑；

④教学楼，4栋，合计建筑面积46300㎡，楼高4层，每层高3.9米，建筑高度16.05米，建筑耐火等级二级，建筑类别二级；

⑤实训楼，共6栋，合计建筑面积53000㎡，楼高1~3层，每层高3.9/7.2米，建筑高度9.15/13.65米，建筑耐火等级二级，建筑类别二级；

⑥学生宿舍楼，共6栋，合计建筑面积155770㎡，楼高6层/幢，每层高3.6米，建筑高度25.2米，耐火等级二级，建筑类别二级；

⑦留学生宿舍，二期共1栋，建筑面积3550㎡，楼高4层，每层层高3.6米，建筑高度25.2米，耐火等级二级，建筑类别二级；

⑧活动中心，共1栋，建筑面积4500㎡，楼高3层，每层高3.9米，建筑高度12.15米，建筑耐火等级二级，建筑类别二级；

⑨学生食堂，2栋，单栋食堂建筑面积4900㎡，楼高4层，每层高5.4米，建筑高度22.50米，建筑耐火等级二级，建筑类别二级；

⑩教职工宿舍，建筑面积3000㎡，层数6层；

⑪运动区建设室内综合体育馆，露天田径运动场、篮球场、羽毛球场、风雨操场、网球场和露天游泳馆等，合计建筑面积9000㎡。

2）室内装修工程

校舍的装修符合适用、耐久、经济、美观的要求，并遵循简朴、美观、大方的原则，充分利用地方建筑材料进行装修。

3）配套设施工程

本项目的配套设施主要包括了道路、绿化、广场、停车场、无障碍设施以及给排水、消防、电气系统、弱电工程、暖通工程等。其中，校园道路交通系统主要包含校园主干道、校园次干道和步行道；景观绿化包括中轴广场、沿城市道路与用地边界均留出绿化带种植高大常绿乔木，低矮灌木与透空艺术围墙相结合，并达到遮阴美观的效果；公共停车场范围涵盖宿舍区、行政办公区等主要人流集聚区，共设置525个机动车停车位（其中包含53辆地面充电桩车位，位于校前区南侧），非机动车位8400个；按规范安装设置无障碍设施及标识系统；给排水系统包括从南侧及西侧市政道路分别引入1 根DN200的给水引入管作为本项目的给水水源，以及独立的雨水排放系统、雨污分流城市排水体制；电气系统包括10/0.4kV变配电系统、照明动力配电系统、建筑物防雷、接地系统及安全措施、火灾自动报警及联动控制系统、电视、电话、网络及广播系统、安防监控系统；弱电工程包括安全技术防范系统、信息系统、公共广播系统、有线电视系统、信息显示及控制系统、机房工程系统；暖通工程主要包括全楼通风防排烟系统等内容。项目具体情况详见《可行性研究报告》。

（二）项目运营产出

本项目的运营维护服务内容：由于教育类项目对教育水平等软实力有较高要求，核心教学服务工作，不纳入本项目运营范围，由学校主管部门统筹安排，学校具体负责。在运营期间，项目公司负责本项目范围内的教学实训用房、教学辅助及行政管理用房、生活用房及室内外运动场馆等各类主体建筑物，道路、绿化、广场、停车场、无障碍设施以及给排水、消防、电气系统、弱电工程、暖通工程等配套设备设施的运营与维护，校园安全保卫和卫生保洁工作等后勤服务，以及其他与本项目有关的、实施机构要求项目公司承担的运营维护工作。

6.2 投资规模

靖西市职业教育中心项目可研估算动态总投资为 105,830.69 万元，包括建筑工程费、安装费用、工程建设其他费用、预备费及建设期利息。本项目根据项目实际情况调整后总投资为 106,036.14 万元，具体金额见下表：

表 1-1：项目投资情况简表

金额单位：万元

6.3 PPP操作模式：

本项目采用“BOT（建设-运营-移交）”的运作模式。

（1）本项目建设内容皆为新建项目，需由项目公司引入资金并承担职业教育中心教学实训用房、教学辅助及行政管理用房、生活用房及室外运动场、绿化、道路、广场等建筑工程，配套装饰装修工程、给排水工程、电气工程、暖通工程、设备购置等基础设施工程的建设。

（2）由于教育类项目对教育水平等软实力有较高要求，结合教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知（教财〔2020〕5 号）等，本项目学校日常教学不纳入本项目的项目公司运营范围。由项目公司负责本项目建构筑物的维修维护、校园安全保卫和卫生保洁等后勤服务。

（3）项目公司由靖西市人民政府授权出资代表靖西市新发展投资集团有限公司和中标社会资本方共同出资组建，作为项目实施法人主体，项目合作期内，负责项目投融资、建设、运营。向社会提供公共服务并接受靖西市人民政府及其授权机构对建设资金的筹措与使用、招标投标活动、建设施工和运营管理各方面的监督和检查。在合作期限届满后以良好的运营和维护状态将项目所有资产无偿移交给政府或其指定机构。

（4）经靖西市人民政府批准，靖西市教育局作为本项目的实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作，代表靖西市人民政府签订 PPP 项目合同，并对社会资本出资情况、资金的使用、设立项目公司以及对项目的投融资、运营管理维护和移交进行监督管理。

6.4合作期限

本项目合作期限 18 年，其中建设期为 3 年，运营期为 15 年。

6.5本项目（是）接受联合体投标。

二、 申请人资格要求

1.申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求。

2.本项目的特定资格要求：

（1）本次招标接受联合体投标。联合体成员需满足以下条件：联合体成员不得超过3家，须提供有效的联合体协议书，联合体各方成员均须出资入股（即在项目公司中持股），且联合体牵头方应为持股比例最高者，联合体各成员持股比例通过联合体协议约定。以一个申请人的身份共同投标，联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。联合体各方均须满足本公告申请人的资格要求第1、2条的要求；以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

对以上资格条件要求，申请人应提供资格预审文件规定的证明材料予以证明。资格要求不符合的申请人其申请文件按无效投标处理。

（2）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的申请人，不得参与政府采购活动。（如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求，如联合体中任一成员不满足上述条件，则视同联合体不符合要求）。

三、获取资格预审文件

2022年8月3日至资格预审申请文件递交的截止时间止，由潜在申请人登录全国公共资源交易平台（广西·百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/）网站或政府采购云平台系统（https://www.zcygov.cn/）免费下载资格预审文件电子版。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见第四章“资格预审申请文件格式”。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章资格审查办法”。

六、邀请参加投标的申请人数量

有限数量制，通过资格预审的申请人限定为9家。

七、申请文件提交

1.应在2022年8月25日9点30分（北京时间）前，将申请文件提交至百色市公共资源交易中心开标室（地址：百色市公共资源交易中心（百色市园博园政务中心三楼，具体安排详见电子大屏幕场地安排表）。

2.递交资格预审申请文件需出示的材料：

2.1独立申请人应出示：社会资本方法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）。

2.2联合体申请人应出示：联合体牵头人的法定代表人本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、组织机构代码证复印件（三证合一的申请人提供含有统一社会信用代码的营业执照即可）、联合体协议书原件（联合体时提供）。

3.逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的申请文件，采购人拒收。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年8月25日前。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1.公告媒体

中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；

广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）；

全国公共资源交易平台（广西百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）；

广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）；

广西百色市住房和城乡建设局（http://zjj.baise.gov.cn）。

2.特别说明：①疫情期间，申请人持“投标人（供应商）承诺书”或“各交易活动参与人承诺书”入场（格式在《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》下载）。②根据现行疫情防控的要求，进入百色市政务服务中心大楼的人员需要佩戴口罩，做好个人防护，在通过一楼大门的闸机时，配合进行体温检测、查验健康码、行程码和疫苗接种码。请投标人至少提前30分钟到百色市政务服务中心一楼大门，排队依次通过闸机检测进入大厅，如投标人未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查导致无法按时到达开标现场的，后果自负。

3.监督部门：

靖西市财政局政府采购监督股；联系电话：0776-6231753。

靖西市住房和城乡建设局；联系电话：0776-6221842

4.采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以最后发出的书面文件为准。

5.资格预审申请文件递交结束后，采购人组织资格审查委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

6.采购人定于资格预审结束后以公告的方式通知参加资格预审的社会资本方，资格预审结果公告发布在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；广西壮族自治区政府采购网（zfcg.gxzf.gov.cn）；全国公共资源交易平台（广西百色）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy）；广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）；广西百色市住房和城乡建设局（http://zjj.baise.gov.cn）网上公告。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：靖西市教育局

地 址：靖西市新靖镇金山街116号

联系人：黄茜

联系电话：0776-6211056

2.采购代理机构：广西建隆工程咨询有限公司

联系地址：南宁市竹溪大道36号青湖中心13楼1301号

联系方式：0771-5345232

3.项目联系方式

项目联系人：滕敏、凌良基

电话：0771-5345232

邮箱：gxjl666@126.com

采购人：靖西市教育局

采购代理机构：广西建隆工程咨询有限公司

2022年8月3日

附件：

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